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三到一创:2019年的就业政策要点解读

作者:admin 2021-08-13 我要评论

“今年比往年更强调‘三到一创’,‘三到’就是到基层、到中小微企业、到国家和产业需要的地方,‘一创’就是...

“今年比往年更强调‘三到一创’,‘三到’就是到基层、到中小微企业、到国家和产业需要的地方,‘一创’就是指创业。”日前,教育部发布《关于做好2019届全国一般高等学校毕业生就业创业工作的公告》,第十三届全国政协委员、民盟中央教育委员会委员、天津教育科学研究院副院长李剑萍教授一句话道出了该《关于做好2019届全国一般高等学校毕业生就业创业工作的公告》的核心内容。

“稳就业的任务之重前所未有,高校毕业生之多前所未有。”李剑萍在同意科技日报记者采访时表示。12月13日召开的中共中央政治局会议提出了“六个稳”:要进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳资金投入、稳预期。其中稳就业被放在第一位。

据教育部副部长林蕙青透露,2019年全国一般高校毕业生预计834万人,再革新高。除此之外,海归留学生也开始进入就业市场。据不完全统计,2019年海归毕业生与当地毕业生相加,将接近900万之众。

这样庞大的就业大军,能否在新政策引领下顺利渡过就业难关?

“三到一创”拓展就业途径“自高校扩招以来,毕业生就业重压一直都存在。”李剑萍告诉记者,高校毕业生充分就业是世界性、历史性难点。与往年相比,2019年的就业政策愈加强调“三到一创”。“第一要鼓励毕业生到基层就业。”

《关于做好2019届全国一般高等学校毕业生就业创业工作的公告》还指出要充分发挥中小微企业吸纳毕业生就业的主途径用途,围绕“一带一路”建设、雄安新区建设等引导毕业生到重点区域与重大工程、项目、范围就业。除此之外,适应新业态、参军入伍与到国际组织实习任职也是政策鼓励的就业选择。

在创业方面,新政策闪光点也较多。李剑萍表示,这主要体目前两点:一是场地支持,二是资金扶持。因而,加强双创教育和创业指导服务成为各高校和有关部门做好就业工作的重头戏。“创业失败率高,毕业生缺少经验,需要有效引导。”

李剑萍觉得,大学生创业存在四个困难:缺少场地、缺少资金扶持,税收、社会保障等配套政策还有待健全和落实,与缺少创业指导。

三到一创:2019年的就业政策重点解析为此,高校第一要加强专业结构调整力度。“教育部强调要取消水课、建设金课,在我看来,‘水专业’的害处更大。”李剑萍称,专业性水平低、学校没办好的专业会干扰就业。“啥是好的专业呢?对于通常高校而言,就是经济社会进步需要、同时高校又可以办好的专业。”

第二,还要进行人才培养模式改革。“把专业教育、实践教育和双创教育融为一体。”不过,李剑萍称,只能说这部分政策能够帮助引导就业和鼓励创业。“不可能保证每一个人都充分就业。”

政策落实需要迈过“四道坎”

怎么样将一揽子毕业生政策落到实处?需要高校带头发力,也不能离开整个社会的协同。李剑萍强调,就业政策落实是系统性工程,需要跨过四道坎。第一道坎是转变观念。“毕业生和社会都要意识到,就业不必须要到大城市、大机关、大企业去。”

第二道坎是解决上升空间不足的难点。“乡村进步需要很多人才,基层可以给学生训练机会,是一个双赢的选择。但到基层后,毕业生最担忧的就是上升途径。扎根是一部分,但他们也需要畅通的进步空间。”李剑萍说,待遇低、工作辛苦、照顾家庭、子女教育、交通不便等问题,都是横亘在他们面前的现实难点。“促进城乡均衡进步、建设漂亮乡村、推行乡村振兴策略才能能够帮助突破困境。”

“健全社会保障体系和信用体系是第三道坎。”李剑萍表示,要解决看病困难、职业年金低、教育资源不均衡等问题。为何完善信用体系非常重要呢?“大学生通过政策性贷款创业,一旦创业失败后还不上贷款将紧急损害毕业生的信誉。在诚信社会,一旦信用受损,对日后的生活、工作一定产生非常大影响。“所以社会信用体系建设应该愈加健全、合理、不至于影响毕业生的信用。”

最后,要坚定不移支持民营经济进步。李剑萍说,民营企业本身是就业大户。截至2017年底,民营企业吸纳了80%以上的城镇劳动就业。“大学生创业不只可以达成自己就业,还可以带动就业。大学生创业过程中,有一部分企业以后也会成长为民营企业。假如政策不好,这部分小企业不只非常难长大,还比较容易被抹杀。”

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